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司法监所综合安防管理系统解决方案

  一、建设背景

  监所,是关押和改造犯罪人员的场所,是国家司法机关的重要组成部分,担负着执行法纪和教育改造的重要使命。这一特殊属性决定了监所潜含较大的安全不稳定因素,安全稳定是监所正常运行的首要任务。其次是依据监所对罪犯实行“惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合”的原则,我们必须在保障安全稳定的基础之上增加一套行之有效的狱务实战系统,包括罪犯的教育改造、亲情电话、家属会见,以及巡更管理、狱政管理、教育管理、生活卫生管理,乃至与监所日常办公进行融合。

  目前,监所内的各类技防手段包括视频监控、综合报警、门禁控制、电子巡更、监听对讲、围墙电网、会见管理、亲情电话、公共广播、在线教育、安全检测、智能分析、车牌识别和外来人员车辆进出管理(即AB门管理)等安防应用系统。然而,目前大部分监所在建设上述若干系统的基础上并未进行集成或只集成了部分系统,进行了简单的联动应用,并未作深度整合应用进而实现多系统的联动应用及与业务系统的信息交互应用。随着监所安防应用的进一步深入,这种独立运行、独立管理的形式暴露出越来越多的问题,时不时会有服刑人员越狱事件的发生。监所安防升级已迫在眉睫,必须运用一套综合性的安防集成平台将这些独立的系统整合起来,实现跨系统的数据通信和联动响应。

  同时,传统监所安防系统只是从“管”(监所的最基本职能)的角度出发,我们还需要从“教”这一角度出发,将广播教育系统、教育改造管理系统等无缝对接进来。同时,考虑到除了对服刑人员进行“管教”外,还需要对监所干警进行规范管理和工作监督,才能确保监所安保工作的万无一失,因此平台还需集成在线巡更管理系统、干警值班管理系统、干警绩效考核系统及警务人事管理系统,逐步使监所工作的重点向“管教并举、规范管理”这一新的管理模式转移。

  针对监所迫切“向科技要效率、向科技要警力、向科技要安全”这一大背景下,我们提出了一套管控结合的监所智能化综合安防集成系统,为促进监所监管防范能力、提升公正文明执法水平、提高安全保障能力、增强应对紧急突发事件能力,打造“平安监所”提供有力的技术保障。

  二、建设目标

  监所综合安防集成管理系统是一门多学科多功能的技术防范管理体系,其建设和发展应与监所业务系统及相关信息库无缝链接,与控制智能化、监控网络化、办公自动化紧密结合,发展成为管控结合的新型智能化综合安防集成系统。

  监所综合安防集成管理系统建设的最终目标是实现以现代信息技术为支撑,建成覆盖整个监所的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的监所信息化体系,全面提高监所信息资源综合开发利用水平,形成全员应用、资源共享的信息化工作格局,实现罪犯无逃脱、无重大案件和重大安全生产事故的发生,并对罪犯进行有效地劳动教育改造,最终实现“科技强警”、“科技兴监”的战略目标。

  监所综合安防集成管理系统的建设目标是应用当前先进的技防手段和装备,深入剖析监所作为改造、教育和惩罚服刑人员专用场所的特殊安防需求,综合集成视频监控、应急报警、门禁巡更、监听对讲、围墙电网、公共广播、车牌识别等各类技防手段和装备,以及实现与狱政管理系统、教育管理系统、警务人事管理系统、罪犯信息系统等业务系统的对接。在此基础上,融合先进的视频智能分析、数据分析研判、视频质量诊断、视频浓缩播放、视频图像拼接、智能透雾、智能后检索及系统运维管理等前瞻性应用技术,建立以报警为核心的监所报警联动业务模型,以专业的平台软件为基层值班干警提供狱务实战平台、为监所领导提供监督指挥和决策分析的狱务平台,为监所安防集成系统向网络化、数字化、智能化和实战化发展奠定技术基础。

  三、设计原则

  监所综合安防集成管理系统的规划设计以应用需求为导向,以计算机应用技术为手段,以综合安防集成管理为目标。系统的规划建设遵循以下原则:

  (一)、实用性

  依照用户要求,坚持实用性为主的原则,系统务必完全满足涉及监所各项安防和狱务实战的实际需求,采用当前计算机主流应用技术和相对成熟的监所安防集成管理模式,在适当考虑未来发展需求的前提下,避免盲目追求系统设计超前性和设备豪奢性,统筹规划,实事求是。

  (二)、安全性

  系统的建设需要融合以往建设经验,结合监所在安防集成管理系统的具体应用需求,使用具有成熟应用实践的软件平台架构确保系统的健壮性,选用具备高可靠性、高安全性,具有数万小时平均无故障时间的设备,同时为关键设备、关键部件设计冗余备份。建立健全系统安全稳定运行保障机制、建设系统运行故障预案,全方位多角度保障系统的顺利运行。

  (三)、先进性

  系统设计遵循系统工程的设计准则,通过科学合理地设计,既防止片面追求某一高指标,又充分体现系统的先进性,选用先进、成熟、可靠的设备,最大程度地采用成熟、可继承、具备广阔发展前景的先进安保技术,搭建可升级、可扩展、可兼容的系统和应用平台,构建网络化、数字化、智能化和实战化的监所智能化综合安防集成系统。

  (四)、开放性

  系统设计采用标准化设计,严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准,确保系统之间的透明性和互联互动,并充分考虑与其它业务系统的连接。在设计和设备选型时,将科学预测未来扩容需求,进行余量设计。

  (五)、易管理性、易维护性

  系统采用全中文、图形化软件平台实现整个监所在安防集成系统的管理与维护。可自动检测系统中任何一台设备的运行状态,并示出详细情况,以辅佐管理人员及时准确地判断和解决问题。采用稳定易用的硬件和软件,完全不需借助任何专用维护工具,既降低了对管理人员进行专业知识的培训费用,又节省了日常的维护费用。

  四、总体设计思路

  根据国家有关部委关于监所信息化建设的指导方针政策和技术要求规定及地方监所管理局和相关领导关于加强监所信息化建设的指示精神,监所智能化综合安防集成系统的规划建设要本着“高起点、高效率”的原则,以监所安防事件的事前防范、事中处理、事后分析提供有效的技术支持为基本要求,建立起“人防部署严密、物防设施完善、技术手段先进、联防协调统一、应急处置高效”的集管理、防范、控制于一体的监所安全保障体系,对各类事件做到预知、预判、预防、预警和有效处置,切实加强监所的安全保障能力和应急处突能力。

  本方案综合集成了视频监控、综合报警、门禁控制、监听对讲、智能分析、围墙电网、公共广播、电子巡更、会见管理、AB门管理、监外押解就医等多个安防应用子系统,通过上层综合管理系统的统一协调实现各应用子系统间的资源共享与信息互通,并与罪犯信息系统实现无缝链接,还可根据需要融合狱政管理、教育管理及监所日常办公等系统,从而达到管理便捷性、数据直观性,实现跨系统之间的数据通信和联动响应。同时站在监所安防与运维管理的高度,充分利用计算机和网络技术手段,实现对监所安全防范的集中管理,从根本上提升监所安全防范能力,提高监所安全防范的整体联动响应能力和智能化管理程度,最终实现监所内各安防应用子系统的集中管理、资源共享、统筹调度,形成监所综合安防统一大平台局面。

  五、系统整体架构

  监所智能化综合安防集成系统是一个集硬件、网络、软件等多类应用产品的综合性多功能的大型集成系统。考虑到综合技防能力直接体现着监所的管理水平,是监所信息化的重中之重,监所智能化综合安防集成系统集成的整体科学性就显得尤为重要。根据国家相关部委及地方监管部门的相关文件规定和技术规范要求,并结合我司多年建设监所智能化综合安防集成系统的实践建设经验,深入剖析监所作为改造、教育和惩罚服刑人员专用场所的特殊安防需求,集成视频监控、综合报警、门禁巡更、监听对讲、围墙电网、公共广播、智能分析、车牌识别等多种技防手段和设备,建立以报警为核心的监所报警联动业务模型,以专业的平台软件为基层值班干警提供狱务实战平台、为监所领导提供监督指挥和决策分析的狱务平台。

  六、拓扑结构

  根据监所的大小,我们可以将整体系统分为三级架构(中小型监所)或四级架构(大型监所),一级为监所监控指挥中心,二级为监区分控中心(大型监所),三级为监区分控值班室,四级为各个前端监控场所。监所安防集成管理系统的拓扑结构如下图所示:

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  七、管理结构

  结合国内众多监所安防系统的管理模式和多年的相关建设经验,我们可以将监所的安防监控管理组织分为两级架构(中小型监所)或三级架构(大型监所),一级为监所监控指挥中心,二级为监区分控中心(大型监所),三级为监区内看守值班室、各监区分控值班室、各厂区值班室、严管队值班室、教学楼监控室、医院监控室、伙房监控室和会见监听室等等。同时,监区周界和武警岗楼部分由武警中队进行管理。监所安防集成管理系统的管理组织结构如下图所示:

图片7.jpg

  八、组网结构

  针对监所现有管理结构的特点,我们将以监所的监控指挥中心为核心,组建一个对各监区整体覆盖、性能高效、安全可靠的智能化局域网。组网结构建议分为核心层、汇聚层和接入层三个层次,并采用星型架构。核心层、汇聚层、接入层均可通过虚拟化技术进行横向整合,实现设备及链路资源的负载均衡和冗余备份;同时,整网通过VLAN等技术,为用户到服务器提供一种端到端的业务传输通道,实现不同用户组、不同应用数据的逻辑安全隔离,从而实现智能化局域网的纵向虚拟化。

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  九、系统应用构成

  监所智能化综合安防集成系统借助于网络化带来的开放性、扩展性以及可管理性,系统将以视频监控为重点,以计算机网络系统和电子地图应用为基础,实现视频监控、综合报警、门禁巡更、监听对讲、围墙电网、公共广播、智能分析、车牌识别、三维地图等安防资源的全面整合与集成,实现跨系统之间的数据通信和联动响应,以达到管理便捷性、数据直观性、系统安全性等目的。

  监所智能化综合安防集成系统是一个综合性的大型集成系统,其中包括了各类应用软件、各类安防设备、计算机网络设备等在内的大型应用集成。根据监所的相关要求,将上述安防应用子系统进行分别设计施工,并通过监所安防集成平台实现应用的有机集成。

  监所智能化综合安防集成系统应用构成如下图所示:

图片9.jpg

  目前,监所安防及相关业务系统的建设应包括视频监控系统、综合报警系统、门禁控制系统、电子巡更系统、监听对讲系统、围墙电网防范系统、公共广播系统、会见管理系统、亲情电话系统、视频智能分析系统、外来人员车辆进出管理系统、监外押解就医监控指挥系统以及基础设施支撑系统等子系统,以满足监所正常运行安全保障的需要。从总体上看,我们可以将系统的应用构成划分为安全保障系统、狱务实战系统和应用支撑系统,并通过监所安防集成平台实现各应用子系统之间的数据通信、联动响应及日常监管业务的应用。

  十、系统特色亮点

  (一)、各技防系统深度集成

  系统可集成监所内所有的安全基础技防系统,包括视频监控、紧急报警、门禁控制、电子巡更、监听对讲、周界报警、围墙电网、公共广播、亲情会见、AB门管理、视频智能分析、目标地理跟踪等,统一整合应用,实现跨系统之间的信息数据交互、报警联动响应和预案自动执行,全面提高监所整体预警联防能力。

  (二)、多智能技术整合应用

  系统运用多种智能分析技术,包括视频行为分析技术、自动跟踪技术、人脸抓拍识别技术、车牌抓拍识别技术、智能透雾技术、视频质量诊断技术、智能后检索技术等,对实时视频流和录像回放视频流进行逐帧分析,自动过滤无用的视频图像,让监所干警专注于有“价值”的视频。智能技术的应用,相当于给监所配置了“永不疲劳”的值班干警,变被动监控为主动监控,达到监所安防事件的“事前防范、事中处理、事后分析”的目的。

  (三)、技防与狱务融合应用

  系统在实现各技防系统的整体应急联动和预案执行的基础上,可实现监管日常业务与安防应用相结合,实现警情案件管理、民警值班管理、AB门进出管理、亲情会见管理、应急预案管理、监所综合评估、统计分析决策等功能;通过与监所业务管理系统的对接,实现安防资源与信息数据资源的融合,实现罪犯档案管理、民警绩效考核等功能,大幅提高监所的狱务实战应用能力,提升监所安防和狱务管理的信息化应用水平。

  (四)、3D GIS地图全景展示

  系统支持三维地理信息系统的接入,可在3D GIS地图上全景展示各类技防设备的位置和最新状态,可直接查看设备关联视频、报警信息、巡更路线、运动轨迹等,以及对报警设备的布撤防、门禁设备的开关、对讲设备的呼叫和监听等操作,并支持地图围栏、空间分析、数字沙盘等功能,便于监所领导进行在线指挥调度。

  (五)、完善的运维管理机制

  系统可实现对视频设备、报警设备、门禁设备、对讲设备、巡更设备、电网设备、广播设备、网络设备、存储设备、应用服务器、中间件系统、数据库系统、业务应用系统和机房动力环境等各类设备与资源的实时监控预警,并通过规范的流程化运维管理,将管理数据电子化、管理过程规范化,从而为全网运行环境构建统一、完善、主动的流程化运维、规范化服务和集中化管理,全面提升运维管理能力。